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黨的十八大以來，我國環保工作深入推進。環境監測數據是環境決策的基礎，然而一些地方和不法企業為逃避監管，在利益驅動下破壞環境質量監測系統，干擾監測系統正常運行，導致企業污染源數據問題頻出，造假失真情況時有發生。

有關方面梳理出包括暗度陳倉、斷污水注清水蒙混過關、給監測探頭“戴口罩”、“陰陽臺賬”避監管在內等七大環保數據造假“障眼法”。

擅自篡改、偽造監控數據

環保數據造假在一些企業已成習慣性行為，是寄生在環保領域的一顆“毒瘤”，其手段也各種各樣。觀海解局記者根據媒體近年來公布的案例發現，企業篡改自動監控數據屢見不鮮。

根據有關報道，今年3月1日，杭州市環保局執法人員對杭州云會印染整理有限公司進行現場檢查時發現，該企業污染源自動監控設施氧氣檢測儀上的歷史數據與數據采集傳輸設備上的數據不符，經查明，該企業委托運維單位杭州某公司遠程登錄企業數據采集傳輸設備擅自篡改數據，修改、刪除操作日志。

最終，杭州市環保局依法對杭州云會印染整理有限公司作出罰款5.5萬元的行政處罰，并于4月1日將案件移送公安機關，對杭州旭東升科技有限公司相關負責人則建議實施行政拘留，目前，杭州市公安局已受案。

這并非個案。有關方面從福建省環保廳發布的消息獲悉，2016年福建省發現一批自動監控設備弄虛作假、不正常運行等環境違法問題，其中有4起存在偽造監測數據、篡改儀器參數的行為。

2016年6月，在環保部門的檢查中，福建省長樂市富平印染有限公司的采樣管路已多處嚴重堵塞，無法抽取水樣，COD自動監測儀器對儲樣瓶內殘留水樣重復分析檢測，近期歷史數據波動小，涉嫌偽造監測數據與篡改儀器參數。

據了解，福建省環保部門對涉嫌篡改、偽造污染源在線監測數據，以及不正常運行污染治理設施的，依法予以行政處罰，并同步移送公安機關對相關責任人實施行政拘留;對擅自拆除、閑置、不正常運行自動監控設施，以及污染物超標排放的，依法嚴肅處理。

做陰陽臺賬躲避監管

在企業環境監測數據造假案例中，還有一些企業選擇以“無中生有”的虛假數據臺賬瞞騙環保部門。

2016年，杭州兩家企業的運維人員為了偷懶而在在線設施上捏造環境監測數據的行為被環保部門抓了個“現行”，將原本已經甚囂塵上的環境監測數據造假話題再一次推向了風口浪尖。

 

據當地媒體報道，監察人員在對杭州建德某化工廠進行檢查時發現，這家化工廠的在線污染物測定儀器已經損壞，無法正常采集水樣，而且已經缺失半個月(2月8日至22日)的監測數據，但在運維臺賬中卻顯示2月5日和19日均有運維人員進行日常維護。此外，監察人員還發現記錄里明明顯示企業處于停產狀態，但在在質控樣比對中填下了儀器比對正常的監測結果數據。

對此，兩位運維人員承認，2016年2月份他們只在26日到企業現場運維了一次，而2月5日和19日的運維記錄和質控樣比對的監測數據全是兩人憑空捏造的，為的是既能應付環保部門的日常檢查和公司的處罰，又能在過年期間輕輕松松放一個大假。

事實上，備有兩本數據臺賬的企業不在少數。多年前，四川沱江曾發生一起特大水污染事故。有關人員采訪發現，除當年沱江因枯水期來水量偏少的“天災”外，還存在企業環保設施發生故障、嚴重超標排放的“人禍”，而后者才是主因。企業明知污染，卻在長達半個月的時間里隱瞞不報，甚至在檢查組面前拿出一套假數據，稱自己是“達標排放”。

污染企業環安處時任負責人的一番話令人深思。他說：“長期以來，企業對污染的監測都是‘兩本賬’，一本是監測原始數據，反映真實情況，供企業內部掌握;另一本是經過整理的數據，也就是外報數據，給環保部門看。”

 

斷污水注清水蒙混過關

為應付檢查，一些企業會提前截斷污水，增設管道把合格水注入檢驗水箱，從而使數據達標。記者從環保部獲悉，2015年下半年，各級環保部門共查實8起污染源自動監控設施及數據弄虛作假典型違法案例，已全部移交公安機關處理，并對10名相關責任人處以刑事或行政拘留。

其中，廣東東莞市長安鎮生活污水處理廠（即東莞市長安鎮錦廈三洲水質凈化有限公司）存在出水流量計和水質自動監測設施弄虛作假、私設暗管投放自來水稀釋水樣干擾人工采樣監測等多種違法行為，性質極其惡劣。

經華南國家計量測試中心（廣東省計量科學研究院）東莞分院多次排水實驗測試，該廠出水流量計實驗誤差超出最大允許誤差，流量計涉嫌造假，按該廠提供的2012年至2015年7月污水處理量推算，該廠非法騙取污水處理費用可達近2000萬元。

對此，公安機關對該公司涉嫌出水流量計作假、騙取巨額污水處理費用等刑事犯罪行為進行了立案偵查，并于2015年10月24日對1名犯罪嫌疑人采取了刑事拘留措施。

給監測探頭“戴口罩”

人需要戴口罩，可探測儀“戴口罩”你聽過么？個別地方政府及環保部門執法人員為讓環境監測數據合格，無所不用其極，想出各種荒誕辦法，企圖瞞天過海。有部分企業在空氣質量監測站周邊灑水、監測點周圍禁止車輛通行，為監測儀器“戴口罩”……

去年，一則環保官員“監守自盜”的新聞引發公眾關注。據報道，西安市長安區環境空氣自動監測站為國家直管站，未經允許任何人不得入內。但長安環保分局官員出于政績考量，偷配鑰匙，進行數據造假。

據稱，長安監測站所采集的空氣數據自動傳至國家總站，管理非常嚴格，采樣器四周裝有多部攝像監控頭。而長安環保分局官員為了數據造假，費盡心機，不僅偷配監測站鑰匙，還竊取了電腦密碼，用棉紗堵塞采樣器，猶如給采樣器戴上口罩，致使所采空氣數據異常，為防事情敗露，他們還刪除了部分監控錄像。

目前，該環保分局局長、監測站站長、副站長等多人被警方帶走。

 

為數據達標 自設“標準”

按照我國環保法有關規定，要求企業對自身排污狀況開展監測。其中,新環保法要求,重點排污單位應當如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況,以及防治污染設施的建設和運行情況,接受社會監督。

但有一些企業根據自己的污染程度，量體裁衣，自設“標準”。去年年底，江西就有六家企業被環保部門通報。

有關人員從江西省環保廳獲悉，11月份重點污染源自行監測信息公開情況中部分企業存在自行監測方案不完善、監測因子不全、公開信息不完整、公開信息與監測方案不一致等問題。

其中，江西晨鳴紙業有限責任公司自行監測方案中的鍋爐排口缺少汞及其化合物、林格曼黑度等2項因子；未在信息公開平臺配置“2#脫硫塔煙氣排口”的監測因子和排放標準問題。

贛州華興鎢制品有限公司自行監測方案中的鍋爐排口缺少監測因子氮氧化物、汞及其化合物、林格曼黑度；自行監測方案中缺少廢氣的污染治理設施運行和排放情況介紹。

贛州力賽科新技術有限公司：缺少監測因子氟化物、石油類、六價鉻和釷鈾總量；釷鈾總量、總鎘、總鉛、總砷、總鉻、六價鉻等6項因子應在車間排口設置監測點位，企業應在監測方案和信息公開平臺中予以體現；自行監測方案中缺少廢氣的污染治理設施運行和排放情況介紹。

不及時公布數據企圖隱瞞

為避免暴露污染問題，一些地方和企業不公布或不及時公布污染數據，讓公眾無從監督。

去年3月份，杭州市環保局的監察人員在對余杭區的一家企業在線設施檢查時發現了一個奇怪的現象：污染物測定儀器的歷史監測數據中有一個“552.4mg/L”的超標數據，但是這個數據并沒有在與環保部門相連接的在線監控平臺中顯示出來，而是自動被上一個時段的未超標數據所替代。

經過測試，監察人員發現該公司所使用的儀器是可以正常監測、顯示超標數據，而出現上述“奇怪”現象的原因是有人弄虛作假，采用了特殊的設置導致數據采集儀器只能顯示未超標的數據，并自作聰明地刪除了操作日志。

檢測點搬出重污染區

有關方面在報道中稱，個別地區為降低污染數值，竟把空氣質量監測站點搬離重污染區域。

據山西省一位環境監測站負責人透露，一些城市以城市規劃變動為由，向環保部門申請變動監測站點的位置。

“環保部對站點位置有嚴格要求，這樣做難度不小，然而一旦成功，就可以合理合法地降低污染數據。”這位知情人士透露，一些地級市往往只有三四個站點，有一個站點轉移成功就能提升城市的空氣質量等級。

發布日期：2017/10/26